黨中央、國務院

高度重視高標準農田建設

習總書記多次作出重要指示,強調要保障糧食安全,關鍵是要保糧食生產能力,確保需要時能產得出、供得上,在保護好耕地特別是永久基本農田的基礎上,大規模開展高標準農田建設。李克強總理多次作出批示,強調要把高標準農田建設擺在更加突出的位置,作為落實糧食安全省長責任制的重要內容,扎實推進建設。

黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議及連續多年的中央1 號文件對高標準農田建設提出明確要求。

解讀新國標：高標準農田怎么建？

新修訂的《通則》以全面提升農田質量為目標，充分考慮區域特點，統籌農田工程建設和質量建設，堅持科學布局、分類施策，目標導向、良田糧用，生態理念、注重質量等編制原則，系統完善了原《通則》相關內容與技術規范，將更好地指導農田建設高質量發展。

《通則》的主要內容包括“基本原則”、“建設區域”、“農田基礎設施建設工程”、“農田地力提升工程”、“管理要求”等，適用于高標準農田新建和改造提升活動。

指導思想——兩圍繞、一主題、一戰略

緊緊圍繞全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，以推動高質量發展為主題，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給提供堅實基礎。

建設原則——強調規劃引領、綠色生態

《通則》明確了高標準農田建設應遵循規劃引領、因地制宜、數量質量并重、綠色生態、多元參與和建管并重等6項原則。

建設要點——八大農田基礎設施與地力提升

（1）田塊整治。

（2）土壤改良。

（3）灌溉和排水。

（4）田間道路。

（5）農田防護和生態環境保護。

（6）農田輸配電。

（7）科技服務。

（8）管護利用。

建設任務——因地制宜，目標導向，分區域建設

新《通則》突出因地制宜，分區域設置建設標準。充分考慮與《全國高標準農田建設規劃（2021-2030年）》的有效銜接，區分不同建設目標、重點、能力和條件，將全國劃分為東北區、黃淮海區、長江中下游區、東南區、西南區、西北區和青藏區等七個區域，因地制宜制定高標準農田基礎設施建設標準、農田地力標準指標。

新《通則》突出目標導向，分別規定了各省高標準農田糧食綜合生產能力指標，強化了高標準農田建設的糧食產能導向。確保到2030年建成12億畝高標準農田后，加上改造提升已建的高標準農田，能夠穩定保障1.3萬億斤以上糧食產能，守住國家糧食安全底線。